警察指挥官对於狂枪扫射的吸毒男子採取了软弱态度使得两位警员被射杀，警察这样的处理态度是否正确，连警界内部也出现质疑……警局的理事官——岛村奈美子是警局改革的先锋，事件发生后，奈美子到三枝警督察那里，主张修改现行的警察…